隨著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費與市場需求的改變，中國的畜牧業(yè)已從計劃經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)“副業(yè)”畜牧業(yè)向市場經(jīng)濟時代的現(xiàn)代畜牧業(yè)和“支柱”畜牧業(yè)方向迅速發(fā)展。
現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)鍵是以科學(xué)培育和改良的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽品種，以科學(xué)飼養(yǎng)和飼料為基礎(chǔ)的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式和以科學(xué)防疫防治結(jié)合的畜禽保健體系，獲取優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的畜禽產(chǎn)品，滿足人類生活質(zhì)量日益提高、營養(yǎng)需求日益完善的需要。中國目前的畜牧業(yè)是現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖與傳統(tǒng)的農(nóng)村個體分散養(yǎng)殖并存。規(guī)模化養(yǎng)殖是必然的趨勢，我們既要重視分散養(yǎng)殖中的傳統(tǒng)經(jīng)驗，又要重視規(guī)模化養(yǎng)殖在先進科學(xué)技術(shù)上的輻射，引領(lǐng)畜牧業(yè)的整體現(xiàn)代化。
飼料作物的應(yīng)用與發(fā)展，既是現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代種植業(yè)“三元”種植，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和優(yōu)化田間生態(tài)系統(tǒng)的重要組成。在以獲取以動物蛋白，動物營養(yǎng)為主的歐美國家，飼料作物是種植業(yè)的主體。在中國向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進軍過程中，發(fā)展飼料作物應(yīng)置于重要的地一、發(fā)展飼料作物，組織飼料生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
飼料作物包括糧谷精飼料、青刈鮮喂的青綠多汁飼料、人工種植的一年生多年生牧草和青干貯備加工的粗飼料。只有各種飼料科學(xué)搭配的完全營養(yǎng)日糧才能充分發(fā)揮畜禽良種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的遺傳特征，才能保障畜禽健康生存發(fā)展。
一、我國飼料生產(chǎn)和栽培飼料發(fā)展滯后，大大影響畜禽生產(chǎn)力的提高。
（一）長期以來“以糧為綱”的畜牧業(yè)僅僅是副業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念深入人心。農(nóng)村老太太養(yǎng)豬靠野草、靠泔水，散養(yǎng)豬禽自尋覓食，役畜靠農(nóng)作物秸稈維持基本日糧，凡此種種使人們難以置信在規(guī)?；B(yǎng)殖以后，要靠人們按照畜禽生長發(fā)育對營養(yǎng)需求提供完全日糧的必要性。
（二）對能量守恒的客觀規(guī)律缺乏應(yīng)有認(rèn)識。秸稈所提供的能量只能在一定程度上維持家畜的生命活動，即使對草食動物也只能轉(zhuǎn)化為較低水平的產(chǎn)能。因為在作物籽實完熟過程中，秸稈中的可消化營養(yǎng)物質(zhì)已大部分運輸?shù)阶褜嵵?。雖然半個多世紀(jì)以來國內(nèi)外科學(xué)家一直致力于把秸稈中殘存難以被利用的木質(zhì)素，纖維素和半纖維素加以分解，釋放成可被家畜消化吸收的營養(yǎng)，但是進展緩慢。人們還記得文革時間噪極一時的糖化秸稈粗飼料喂豬，用2.1斤精料轉(zhuǎn)化為1斤肉的“政治笑話”影響到國際。沒有優(yōu)質(zhì)完善的飼料營養(yǎng)要使優(yōu)良種畜禽生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的肉、蛋、奶、毛等畜產(chǎn)品是難以實現(xiàn)的。我國養(yǎng)豬存欄成倍于美國，而總產(chǎn)肉量反低于美國，我國奶牛平均每頭年產(chǎn)3-4噸（其中包含一部分現(xiàn)代牧場高產(chǎn)牛的統(tǒng)計），而美國則2-3倍于此。“種瓜得瓜，種豆得豆”，企圖“種稗得稻”這是常規(guī)所不可能的。
（三）對種植飼料與種植糧、經(jīng)作物缺乏辯證統(tǒng)一的思考。糧、經(jīng)占用耕地天經(jīng)地義，而用耕地栽培飼料卻大為質(zhì)疑。且不說通過飼料生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為肉奶蛋畜產(chǎn)品本身就是大糧食，大食物重要組成部分。而且在實踐中為了畜牧業(yè)的發(fā)展，在目前糧食播種面積中有約40%用作糧谷飼料?！凹Z食安全”很大程度上是飼料安全。但是用40%面積生產(chǎn)的糧食用作畜牧業(yè)精飼料，用籽實收獲的秸稈作粗飼料，絕不同于用相應(yīng)面積按畜牧業(yè)特點安排各類飼料作物的種植，后者所提供的總營養(yǎng)物質(zhì)必高于前一生產(chǎn)方式，其營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化效能也比顯著高于前者。飼料作物之供應(yīng)家畜與糧谷作物供應(yīng)人的需求具有不同特點。飼料作物是以大量綠色營養(yǎng)體為生產(chǎn)目標(biāo)以青嫩富于全面可消化營養(yǎng)，豐富的活性物質(zhì)提供畜禽利用和轉(zhuǎn)化。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，以玉米為例，乳臘熟期收獲的玉米全株（含穗）青秸要比完熟期的玉米籽實和售后干秸提供畜牧可利用的營養(yǎng)要高出20-50%。
二、發(fā)展飼料作物、實行“三元”種植，符合科學(xué)的農(nóng)作制
飼料作物包括豆科、禾本科牧草是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、促進一性與二性生產(chǎn)農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)作制的樞紐和紐帶?？茖W(xué)配置糧、經(jīng)、飼生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中宏觀與微觀層次上建立農(nóng)業(yè)耕作制度的重要一環(huán)。
從農(nóng)業(yè)種植業(yè)糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必要性，可能性在于：
（一）從可能性而言，如上所述，現(xiàn)階段耕地上生產(chǎn)的糧食的40%左右是用于畜牧業(yè)發(fā)展。因此，將這部分耕地從按人所需求糧食的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱笄轄I養(yǎng)需求的包括飼料糧谷在內(nèi)的飼料生產(chǎn)模式，只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式上的改變。耕地資源利用效率提高，就生產(chǎn)系統(tǒng)而言，著眼于大食物、大糧食觀而形成更多的產(chǎn)出。一畝按糧食種植的玉米和一畝按飼料方式生產(chǎn)的玉米其地上生物總產(chǎn)量及其轉(zhuǎn)化的畜產(chǎn)品是無法比擬的。
（二）從必要性而言，三元種植結(jié)構(gòu)的推行面臨刻不容緩的局面。
——三聚氰胺事件震動全國，其實質(zhì)就是動物生產(chǎn)中有效蛋白質(zhì)的缺乏。乳牛靠蛋白質(zhì)生長發(fā)育，牛奶靠蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前我國奶牛業(yè)處于大發(fā)展過程，由于優(yōu)質(zhì)高效蛋白的缺乏，商家靠添加過量三聚氰胺以平衡供應(yīng)，這既是商家缺乏誠信，也是科學(xué)普及不夠的典型案例。事件發(fā)生后苜蓿的需求量頓時驟增，使人們進一步認(rèn)識到要獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，必須有相適應(yīng)的飼料基地。人工飼料作物既提供工業(yè)飼料的原料，又輔助工業(yè)飼料不足提供鮮活、易消化，富營養(yǎng)且量大裹腹不可或缺的日糧組成。
——糧食安全既是首要，但種植業(yè)三高一低（高化肥農(nóng)藥、高投入、高污染、低效率）的生產(chǎn)方式已面臨必須逐步改變的境地。過去我們習(xí)慣于直觀看到工廠煙囪及其排出廢氣對環(huán)境的污染，卻忽視了化肥農(nóng)藥通過滲漏，“暗流”污染耕地和地下水源及河湖水系。工廠污染局限一個點，農(nóng)業(yè)污染則是一個面。當(dāng)前糧食安全面臨耕地數(shù)量銳減臨近紅線，主要靠單產(chǎn)的提高。而提高單產(chǎn)在很大程度上仍然靠礦產(chǎn)、化石為原料提供的生產(chǎn)資料，勢必步入“高產(chǎn)再高產(chǎn)、污染再污染”的困境。三元種植特別是飼料牧草既可降低對化肥、農(nóng)藥的需求，而且在全球正推行低碳經(jīng)濟的今天，吸碳、貯碳的優(yōu)越性有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)向節(jié)能減排方向發(fā)展。
——飼草作物是完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的中間環(huán)節(jié)。飼草生產(chǎn)是以綠色莖葉營養(yǎng)體為目標(biāo)，在作物營養(yǎng)生長的高峰階段收割，與地上生物量最大化同時也是地下根系量生長的盛期。此時，地上、地下的積累都要優(yōu)于籽實完熟期莖、根枯萎所含營養(yǎng)，特別是生物固氮的功能使能流、物流在田間農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中得以相對平衡而良性運行。中國農(nóng)民長期以來靠綠肥養(yǎng)田、用養(yǎng)結(jié)合，使耕地品質(zhì)得以的持續(xù)的精髓經(jīng)驗值得記取。保護耕地質(zhì)量這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中貫徹資源可持續(xù)利用的科學(xué)發(fā)展的核心理念體現(xiàn)，而糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展有助于這一理念的貫徹。再從更宏觀的層面來看，當(dāng)前全球已通過的《聯(lián)合國氣候變化框架條約》要求，中國在應(yīng)對的《國家方案》中在2010年的任務(wù)要求，除實現(xiàn)單位GDP能耗比2005年降低20%左右，可再生能源在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重提高10%，努力減緩CO2排放外，特別提出通過實現(xiàn)新增草地2400萬公頃，治理退化、沙化、堿化草地5200公頃的目標(biāo)，以增強適應(yīng)氣候變化的能力。由此可見，我們草業(yè)工作者不僅在經(jīng)濟方面而且在應(yīng)對全球氣候變化的生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)的重任。
——飼料作物是科學(xué)農(nóng)作制的重要內(nèi)涵。飼料作物和牧草在耕作、輪作體系中具有重要性。作物種類和成分的增加，有助于避免連作的種種弊端，有助于防止同類病蟲惡性的世代蔓延，有助于間、套、復(fù)立體種植提高耕地利用率和產(chǎn)出率，有助于豆科、禾本科根系交替發(fā)展土壤理、化性能的改善和有益根際微生物群落的滋生，有助于保護性耕作的推行等等。當(dāng)前多數(shù)科學(xué)家把全部精力集中于某一種作物或某一技術(shù)環(huán)節(jié)的深化、鉆研，需要有更多的科學(xué)家把握農(nóng)學(xué)系統(tǒng)原理，組裝單項技術(shù)，建立符合持續(xù)發(fā)展的農(nóng)作體系，運用綜合技術(shù)提高整體生產(chǎn)力。
總之，糧食作物與飼料作物“異曲同工”，互相聯(lián)系，互相補充。二者同樣的功能是通過光和作用提供生產(chǎn)生存發(fā)展必須的食物與營養(yǎng)，不同的是前者以生產(chǎn)產(chǎn)品直接提供食物，而后者則是通過第二性生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為人的更高級的食物。步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新階段，在以糧食作物兼作飼料，在經(jīng)濟上不可取，資源上有浪費，科學(xué)上也是滯后的。
三、飼草工作者在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的迫切任務(wù)
（一）飼草工作者要通過自己的研究實踐，做出示范樣板充分論述并強化宣傳人工種植飼料作物和牧草在牧區(qū)推行舍飼半舍飼以保護天然草源，提高草原生產(chǎn)率和現(xiàn)代草食畜牧業(yè)生產(chǎn)水平；在農(nóng)區(qū)推進三元種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)牧結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)耕作制度走向節(jié)能、生態(tài)、高效轉(zhuǎn)變，同時提高農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。要下大力氣提高飼草作物與生產(chǎn)的理論水平和技術(shù)檔次，以宏觀思維和綜合研究來指導(dǎo)每一項科研設(shè)計，同時每項專業(yè)和微觀技術(shù)研究成果要在推進飼料作物和牧草學(xué)科發(fā)展上明確定位。為飼草專業(yè)，飼料生產(chǎn)學(xué)科的提升奠定堅實基礎(chǔ)。近期農(nóng)業(yè)部畜牧和科技主管部門非常重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，草業(yè)已位列50大產(chǎn)業(yè)之中，飼草工作者要把握機遇，從整體出發(fā)，有序推進科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。
（二）草業(yè)工作者要團結(jié)起來關(guān)心并積極推進飼料作物與牧草的產(chǎn)業(yè)化。只有產(chǎn)業(yè)化才能使飼料、牧草融于大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進學(xué)科水平的提升。學(xué)術(shù)和學(xué)科的進步并不能代替產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)術(shù)難以深入，學(xué)科難以提高。三聚氰胺事件的發(fā)生是畜牧產(chǎn)業(yè)和科學(xué)上一次沉痛教訓(xùn)。這應(yīng)是喚醒草業(yè)發(fā)展支持蛋白植物生產(chǎn)的機遇。但是由于飼草產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)育，呼聲不大，效應(yīng)不強。推進產(chǎn)業(yè)化，主要依靠培育有實力的龍頭企業(yè)。我國草業(yè)企業(yè)還剛剛起步，除草坪產(chǎn)業(yè)外做貿(mào)易者居多。草產(chǎn)品企業(yè)少，草業(yè)經(jīng)濟總量小，形不成“氣候”，這是在大農(nóng)業(yè)中草業(yè)難以有相應(yīng)地位之所在。草業(yè)發(fā)展不缺市場，而且國際國內(nèi)兩個市場具備，而是缺乏做大做強的企業(yè)。即使說草產(chǎn)業(yè)也不乏堅持發(fā)展的勇者，但一般規(guī)模不大，舉步艱難，加以企業(yè)也缺乏必要組織，反映權(quán)益要求，營造有利發(fā)展的政策和環(huán)境。因此有關(guān)方面擬定今年夏秋在多年醞釀基礎(chǔ)上成立中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會，通過協(xié)會組織帶動產(chǎn)業(yè)進步，與此同時召開新一屆苜蓿發(fā)展大會，繼續(xù)以苜蓿為龍頭推動草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
（三）草業(yè)科研和教育單位應(yīng)把推進飼草產(chǎn)業(yè)化放在重要地位，加強引導(dǎo)，培育人才。現(xiàn)在越來越多有識之士，有條件的單位已把草業(yè)的發(fā)展在人、財、物的投入上擺在重要位置。但是新興學(xué)科，新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)差，底子薄，雖然不少省以上科教單位做了很大努力。國家和主管部門加大投入力度，由于欠賬多，不說和其他行業(yè)比，即使大農(nóng)業(yè)內(nèi)部也遜幾籌。人才、技術(shù)、設(shè)施都遠不能適應(yīng)客觀發(fā)展的要求。加上社會上一部分固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而對草業(yè)持有偏見的影響，更增加發(fā)展中的難度。幾年前在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下雖已完成中國草業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和編制，國家也發(fā)布了加強草地資源保護利用規(guī)劃的文件，我們科教部門應(yīng)在這基礎(chǔ)上組織隊伍、發(fā)揮科技優(yōu)勢、深入實踐、腳踏實地、整合資源、綜合研究，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟特點，利用綜合試驗站、野外基地等平臺做出示范。應(yīng)認(rèn)真、誠摯地向任繼周先生等老一輩科學(xué)家學(xué)習(xí)，做前瞻性工作、開展綜合性、理論與實踐共同推進的樣板工作以影響和帶動學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）飼料作物和牧草要因地制宜、合理布局、有序發(fā)展、穩(wěn)步推進。
——飼料作物和牧草在草原地區(qū)首先在有條件，生態(tài)特別是水源較好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。十七屆三中全會提出建設(shè)灌溉草場，這是集約化經(jīng)營草場的關(guān)鍵一環(huán)。我們應(yīng)配合水利部門做好規(guī)劃逐步付諸實施。灌溉條件下人工飼草地的單產(chǎn)必數(shù)倍、十倍天然草場，對草畜平衡和緩解天然草原承載壓力，同時也為向舍飼半舍飼經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。我國草原地區(qū)從東到西應(yīng)以豆科苜蓿，直立黃芪、錦雞兒，禾本科新麥草、雀麥草、老芒麥等適應(yīng)性與適口性良好，富于蛋白而又青物質(zhì)產(chǎn)量高的草類為重點。在西南部山區(qū)，丘陵草原則應(yīng)以豆科三葉草、百脈根、箭筈豌豆和禾本科黑麥草、鴨茅、梯牧草、狐茅等為重點。與此同時相應(yīng)種植一年生玉米、大豆之類，科學(xué)栽培、協(xié)調(diào)發(fā)展，在生產(chǎn)飼草同時，穩(wěn)步提升土壤肥力。
——在半農(nóng)半牧區(qū)應(yīng)在農(nóng)牧結(jié)合方針下，確立三元種植結(jié)構(gòu)，把牧業(yè)發(fā)展作為重點。一般為雨養(yǎng)飼草業(yè)，有條件地區(qū)發(fā)展灌溉飼草業(yè)。要突出飼料作物和牧草的地位，提升畜牧業(yè)比重。發(fā)揮半農(nóng)半牧、農(nóng)牧交錯區(qū)為草原地區(qū)生產(chǎn)地家畜提供異地育肥的飼料基地。這地區(qū)除和干旱半干旱草原地區(qū)相同草種外，可以一年生牧草與多年生牧草并重，如飼用玉米、飼料粟、雜交蘇丹草和野豌豆、紫云英等既謀求飼草高產(chǎn)，同時要發(fā)揮改土功能。
——對于各類農(nóng)區(qū)的中低產(chǎn)田要大力引草入田，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品高蛋白苜蓿為重點，納入糧經(jīng)輪作體系，建立科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)作制度。既考慮耕地農(nóng)作體系的農(nóng)、牧綜合安全、豐產(chǎn)、增效，又兼顧耕地的培肥。我國中低產(chǎn)田占耕地60%以上，要充分發(fā)揮飼草在耕地肥力上用養(yǎng)結(jié)合的功能。同時要對暫時不可利用或難以利用的荒漠、濕地、鹽堿、灘涂等土地資源以生物與工程措施結(jié)合加以改造。如科爾沁草原上種堿茅改良不毛的重鹽堿地。黃河三角洲按管排堿種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，珠江三角洲以香根草，中南部地區(qū)百喜草保護耕地、護坡、減少風(fēng)雨對土壤的侵蝕等等，都已積累一定經(jīng)驗?？萍奸_發(fā)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生一定效應(yīng)。飼草不僅在畜牧業(yè)而且在農(nóng)業(yè)水土保持，石漠化、荒漠化治理，中低產(chǎn)田改造上具有獨特功能，草業(yè)科學(xué)家在這方面也有廣闊研究空間。
——對于分布在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的大型農(nóng)牧場，應(yīng)該從飼養(yǎng)畜禽的要求出發(fā)，建立相應(yīng)完善的飼料基地，包括糧谷飼料、青綠、青貯飼料以及多汁，促進消化吸收有力泌乳的多汁飼料，調(diào)制優(yōu)質(zhì)干草，按照農(nóng)作、生態(tài)、耕作和畜牧科學(xué)的理論和實踐，設(shè)計和組織飼料飼草地合理耕作，輪作體系，為本農(nóng)、牧場持續(xù)發(fā)展，并為地方農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做出示范，推動并引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。——對糧食高產(chǎn)的南北方農(nóng)區(qū)，應(yīng)在爭取糧食高產(chǎn)再高產(chǎn)同時，利用立體種植、提高復(fù)種植數(shù)和冬閑田利用等土地資源種植飼草作物，多養(yǎng)草食畜禽，減少糧耗，促進糧食供求平衡。
